近年來，我國物流業取得快速發（fā）展，但是基礎仍（réng）然比（bǐ）較（jiào）薄弱，社會物流成本遠高於發達國家，除發展階段、產業布局（jú）等（děng）因（yīn）素影響外（wài），還有物（wù）流標準化、信息化（huà）、組（zǔ）織化程度不高等原因。尤其是物流上（shàng）下（xià）遊之間標準缺乏有效銜接（jiē），物流技術、設（shè）備設施與作業標準，包裝標準（zhǔn），不同運（yùn）輸（shū）方式間的裝備標準不統一，導致物流各環節（jiē）無效作業增多，物流成本上升，製約了（le）物流係統整體效（xiào）率的提高，這些問題亟待解決。

黨和（hé）國（guó）家領（lǐng）導人高度重視物流業發展，物流標準化工作已經提上日程。習近平總書記在視察（chá）鄭州、臨沂等地（dì）物流企業時，多次指示要加快物流標準化、信息（xī）化建設,提高流通效率，推動物流（liú）業健康發展。國（guó）務院（yuàn）汪洋副總理專門組織召開城市物流工作座談會，要求抓好（hǎo）物流標準化（huà）等六項重點工作。同時，國務（wù）院先後印發《物流業發展中（zhōng）長期規劃（2014-2020年）》、《物流業降本（běn）增（zēng）效專項行動方案（2016－2018年）等政策文件，也（yě）都重點部署了物流標準化（huà）等工（gōng）作。

在物流標準化工作體（tǐ）係中，商貿物（wù）流的標準（zhǔn）化工作至關重要。商貿物流是現代物流（liú）的重要（yào）組（zǔ）成部分，直接關係到生產資料流通和生活資料流通的順利（lì）運行。提高商（shāng）貿物流標準化水平，有利於降低物流成本、提高流通效率，有利於貨暢其流、繁榮市場，對於提高（gāo）國民經濟運行質量具有（yǒu）重要意義。因此，為貫徹落實中央領導指示（shì）和有關文件精神，推動解（jiě）決物流標準化（huà）領域存在（zài）的突出問題，商務部從職能角度出發，研（yán）究確定了“由商貿物流起步、從標準托（tuō）盤切入、帶動提高物流（liú）標準化整體水平”的工作部署，聯合國家標準（zhǔn）委相繼出台《關於加快推進商貿物流（liú）標準化工作的意見》、《商貿（mào）物流標準化專項行（háng）動計劃》等指導性文件。


物流標準化工作涉及環節眾多（duō），往往會麵臨各環節銜接不（bú）暢、標準難以統一（yī）的情況。商務部在推動（dòng）商貿物流標準化工作過（guò）程中是如何解決這一（yī）問題的？

在（zài）推進托盤標準化乃至物流標準化過程中，商務部和國家標準委確實感到，物流運作各環節標準不統一、標準之間缺乏（fá）銜接配套是比較突出的問題。這些問（wèn）題不（bú）是單一企業能（néng）解決的。政府部（bù）門應當著眼於物流大係統和供應鏈（liàn）整（zhěng）體，加強頂層設計，推動全社會物流標準化，優化銜接物流各個環節。
 

為（wéi）了解決相（xiàng）關問題，近兩年商務部會同相關部門開展了一些工作，主要包括：
 

一是（shì）積極推動在（zài）國務院辦（bàn）公廳（tīng）轉發（fā）的《物流業降本增效專項行動方案（2016—2018年)》中明確推廣1200mm×1000mm標準托（tuō）盤的實施。這是（shì）首次以國務院層麵文（wén）件統一托（tuō）盤標準，具有重要意義。我（wǒ）們知道，托盤規格國（guó）家標準（zhǔn）有兩（liǎng）個：一個是1200mm×1000mm，一個是1100mm×1100mm，我們覺得，一個國家最好一個標準，否（fǒu）則不同規格的托盤難以實（shí）現循環共用（yòng），也難以統一貨（huò）車車廂、產品（pǐn）包裝等係列標準，所（suǒ）以國家標準明確（què）優先推薦（jiàn）1200mm×1000mm這一規格托（tuō）盤。

最（zuì）近，在交通運輸部等18部門聯（lián）合印發的《關於進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知（zhī）》中，再次重申了（le）優先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤。

二是協調工信部聯合印發《關於加快（kuài）我國包裝產業轉型發展的指（zhǐ）導意見》，明確（què）了推廣600mm×400mm產（chǎn）品包裝基礎模（mó）數，有助於形成包裝規格與托盤銜接互動的局麵（miàn）；

三是協調工信部、交通運輸部等部門修訂（dìng）發布了強製性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質（zhì）量限值》（GB1589-2016），調整貨車輛外廓尺寸為2550mm，適應帶托盤運輸；

四是協（xié）調鐵路總公司製訂係列2集裝箱的國家標準（zhǔn），寬度也設定為2550mm，與（yǔ）標準托盤相（xiàng）匹配，服務於公鐵聯運和（hé）中歐班列，這（zhè）項標準已通過（guò）專家（jiā）評（píng）審，將很快發布。

這些（xiē）政策和關鍵標準（zhǔn）的發（fā）布，使物（wù）流係統運（yùn）行的脈絡更加清（qīng）晰，沿著1200mm×1000mm標準（zhǔn）托盤和（hé）循環共用這條主線，打通（tōng）產品包裝、貨架、車輛、集裝箱等相關物流設備與物流作業環節，形成物流標準銜接互通的局麵，這也將使我國物流係統運行更加優化、順暢、高效。

商貿物流標準化為什麽（me）會從標準托盤切入？具體工作（zuò）內容有哪些？
 

現代物流的突出特點是一（yī）體化運作、網絡化經營。隻有把上下遊各個環節打通，才能真正稱得上是（shì）現代物（wù）流。而要實現各個環節高效銜接，有效的途徑是作（zuò）業單元的標準化及一以貫之。

現代物流（liú）的運作單元主要是集裝箱和托盤（pán），集裝（zhuāng）箱由於國際貿（mào）易的推動，標準基本統一；而金屬托盤則由（yóu）於主要應用於國內貿易和物（wù）流，各國標準難以統一（yī）。金屬托盤被（bèi）稱為現代物流係統中標準的（de）移動（dòng）地麵，是貨物（wù）運輸最基礎的（de）裝載單元，是物流機（jī）械化與（yǔ）自（zì）動化搬運最主要的作業單元，是倉儲係統（tǒng）最基本的儲存單元，是物流信息係統最（zuì）基本的記錄（lù）單元，牽一發動全身，在運（yùn）輸、倉儲、裝卸搬（bān）運、配送等物流環節中起著銜接貫通的關鍵作用。一旦托盤的標（biāo）準確（què）定（dìng），相關的貨架、叉車、卡車車廂、周裝箱、產品包裝（zhuāng）乃至產（chǎn）品規格的標準就都能隨之確（què）定下來。這對（duì）提高物流（liú）作業效率、降低物流成本至關重要。

汪洋副總理對金屬托盤的標準化非（fēi）常關注。他在幾次講（jiǎng）話中提到，我國托盤標準化與發達國家有很大（dà）差距，目前我（wǒ）國大約有11億多個金屬托盤，超過一半以上都（dōu）在（zài）企業內部使用，沒有循環起來，造（zào）成大量（liàng）的金屬（shǔ）托盤閑置。同時（shí），托（tuō）盤最核心的效益體現在帶板運輸上，而（ér）我國目前帶板運（yùn）輸的比率非常（cháng）低，托盤非標準化狀況比較嚴重，亟待解決。

其實，業界很早就認識到了托盤標準化（huà）和帶板運輸的好處，但一直（zhí）推動不起來（lái），一方麵，是由於這件事需要很多企業聯合行動（dòng）才能見成效；另一（yī）方麵，托盤的循環共用涉及到托盤的運營、回收、租賃、維修、信息化管理等等，需要專業的第三方托盤運營商來支撐（chēng）。我國以往在這方麵（miàn）基本是空白，近幾年，招商路凱、美國集保等大型（xíng）托盤運營公司進入我國，加快布局托（tuō）盤租賃、循環共（gòng）用業務。另（lìng）外，近年來人工費（fèi）用上漲非常快，企業實施物流機械化、自動化作業的願望也越來越強烈，對托盤標準化以及帶板運（yùn）輸提出了迫切需求。

基於（yú）上述情況（kuàng），商務部認為時機已趨成熟，決定將商貿物流標準（zhǔn）化工作的推進思路確定為“從標準托盤（1200mm×1000mm）及其循環共用切入（rù），帶動物流上下遊設（shè）施設備和服務標準化（huà）水（shuǐ）平的提升（shēng）”。

在（zài）具體（tǐ）工作內（nèi）容上，主要包括：完善商貿物流標準體（tǐ）係，加快（kuài）托盤等基礎類（lèi）、服務類標準製定，加強標準的（de）銜（xián）接配套；建立托盤（pán）共用體係，打造社會化循環服務平台；加（jiā）強商貿物流標準（zhǔn）實施和推廣，開展標準化試（shì）點示範，激發廣大企業貫徹實施標準的積極性；加強政策和資金支持，加大宣（xuān）傳（chuán）推廣力度等多個方麵。

需要強調的是，在推動商貿物流標準化工作過程中（zhōng），應該嚴格界（jiè）定政府與企業的關係，也就是說哪些標準應該由（yóu）政府來推、哪些標準企（qǐ）業可以自主完成，都（dōu）要有明確的界定。如服務的標準化、物流流程的標準化，不同的企業會有不同的服務標準、不（bú）同的流程，所以這方麵應（yīng）該交由企業來做；而涉及到影（yǐng）響廣（guǎng）泛的單元化（huà）集裝器具、貨車車廂、信息（xī）編碼及不同信息係統的接（jiē）口等（děng）標準，在市場推動（dòng）緩慢（màn）甚至失靈的情況下，應更好地發揮政府作（zuò）用。


好（hǎo）的（de）政（zhèng）策隻有落實到每個執行的細節上才能真正（zhèng）發揮（huī）作用。商務部是如何切實推進商貿物流標準化建設工作落地的？推出了哪些配套措施？

商務部推進商（shāng）貿物流標準化（huà）工作，主要是依托（tuō）兩個抓手：

一是（shì）采取專項行動，從麵上開展工作。為在全國更大範圍內盡快調動廣大企業（yè）參與商貿物流標準化工作（zuò）的（de）積極性，商務部、國家標準委聯合開展專項（xiàng）行動，先後選擇兩批共（gòng）190家重（chóng）點（diǎn）推進企業和協會，引導先行先試。

二是開展試點，給予政策（cè）資金支持。商務部、財政（zhèng）部、國家標準委圍繞京津冀、長三角、珠三角地（dì）區並向長江（jiāng）經濟帶延伸（shēn），選（xuǎn）擇32個城市開展物流標準化試點，對（duì）托盤（pán）及上下遊設（shè）施設備標（biāo）準化改造（zào）給予資金支持，引導企業（yè）開展帶托（tuō）盤運輸，促進提效降本，使企業切實認識到托盤標準化能夠（gòu）帶來效益、提高（gāo）競爭力。

為了將這項工作抓出（chū）實（shí）效，商務（wù）部還采取了多項配套措施：

一是加強總結宣傳，提高社會認識。商務部和有關省（shěng）市定期組織召開（kāi）商貿物流工作現場經驗交流會或組織培訓，總（zǒng）結交流先進（jìn）經驗，形成上下互動的局麵。商務部、國家（jiā）標準委先後組織拍攝《托舉未來》、《一塊板的故事》兩個宣傳片，在中央電視台“標（biāo）準中國”欄目和網絡媒體（tǐ）播放，並製作動漫在微信、網站等新媒體上進行宣傳，提高社（shè）會認知度。

二是加強指導引導，印發工作指引。在利用文件指導工作的基礎上，商務部專門編發《商貿物流領域重點標準（zhǔn）研究報告》、《托盤循環共用係統（tǒng）建設指（zhǐ）引（yǐn）》、《倉儲配送與包（bāo）裝綠色發展指引》等資料，總結經驗，推廣案例，為各地開展工（gōng）作提供指導；商務部研（yán）究院製定了托盤統計（jì）監測製度，定期發布《中國托盤標準化發展（zhǎn）監測（cè）分析（xī）報告》和《商貿（mào）物流工作動態》，及時交流工作進展與成效。

三是發揮協會作（zuò）用（yòng），形成工作合力。在中（zhōng）物聯托盤專（zhuān）業委員會主任、著名物流專家吳（wú）清一教授的指導（dǎo）下，中物聯托（tuō）盤委（wěi）多次（cì）對接亞洲、歐洲托盤行業（yè）協會，協商通用托盤標準；中國倉儲與配送協會牽頭成立中國商（shāng）貿（mào）物流標準化行動聯盟，赴地方開展（zhǎn）巡回培訓與指導，目前已在20多個城市培訓3000多人次；中國連鎖經營協會發動15家大型連鎖零售（shòu）企業統（tǒng）一采用標準化果蔬周轉筐；中國電子商務協會積極開展《電商物流服務規範》的貫（guàn）標工作，影響廣泛。

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